财务总监陈仁聪：启动内循环国家战略给社会和企业带来什么？

国家针对当前国际经济环境，启动了经济内循环国家战略。内循环战略即拉动内需，在国境线之内自产自销商品的应对战略。

一、实施内循环战略的背景

改革开放以来，我国发展成就举世瞩目，特别是通过出口贸易、基础建设投资、居民消费三套马车驱动，在经济上成就尤其突出，创造了世界经济的发展发展史上的奇迹。

   但是，自2010年起，出口、投资逐年减少，已成为不可持续发展的趋势，为此国家转变了经济战略。其主要原因：

1、受国际金融危机的影响，2010年~2016年出口增长从31.3%降到-7.74%，2017年、2018年略有增长，2019年受贸易保护主义、逆全球化思潮和中美贸易争端的影响，出口仅增长0.5%。

 2020年，突如其来的疫情给世界经济带来了严重影响，特别是美国已把中国作为战略竟争对手，联合其他国家遏制围堵中国，使我国外部环境呈现的不确定性、不稳定性的因素，造成出口订单大量减少，开工率下降，严重影响外贸企业发展和社会稳定。

2、基础建设投资随着铁公机、农田水利、城镇化等基础建设初步建立，2010年~2016年投资增长率23.8%降至8.1%，2019年为5.4%。从而影响了化工、原材料、能源、工程机械等行业的发展，连带制造业、服务业投资的下降，影响企业的发展，严重制约经济、社会的发展。

二、实施内循环战略对社会的影响

1、创造更多的就业机会

内循环战略倒逼推动就业。国家相继出台鼓励自主创业、增加就业的政策，如：由打击转为提倡的摆地摊经济；支持新媒体有序发展；给企业减税减费等一系列的减负动作，为企业创造宽松的营商环境，让企业家在特殊环境生存下来，企业活得好了，能带动更多的人就业。

2、房价将迎来平稳发展

内循环战略就是扩大内需，促进消费，倒逼国家调控房价，让居民从高房价中解脱出来，才有钱消费，不让再炒房，收紧调控，就要打压过快上涨的房价，对刚需的老百姓是最大的利好消息。

3、促进企业成长壮大

    内循环战略倒逼国内企业自主产权的研发，提高产业链的自主权和独立性，进行产业升级；促进产业结构调整，把精华有附加值的产业留在国内，把其他的因为劳力短缺、附加值低的产业推向境外；部分企业为节约成本，将工厂和设备转为投入中西部，发展当地市场，增加当地就业和消费能力，同时也有利于中西部发展，带动区域平衡发展；倒逼很多企业开始深耕国内市场，会让一部分有潜力而没有机会的国内企业成长起来，推动中西部的经济发展。

4、缩小贫富差距

内循环战略的提出，是为适应我国历史发展进程的重大举措。改革开放之初，沿海城市依靠外资企业、乡镇企业、民营企业、“三来一补”加工贸易企业而发展起来，经济水平远超越内陆中西部；2008年金融危机后，国家4 万亿救市，基础建设全面发展，但由于地方性收费造成地方财力分配不均，引起发展不平衡和收入的不平衡，中西部投入落后于沿海。实施内循环战略后，在成本利润的驱动下，带动中西部企业发展、就业转移、城市的繁荣，内陆城市格局将发生巨变，从而推进区域一体化，带动区域平衡发展，改善不平衡而引发一系列社会问题。

5、规范市场行为（略）

三、实施内循环战略的机会

1、扩大内需、降低储蓄、消化内部投资承接以前出口带来机遇。

要应对通涨压力，对接国家大力投资窗口，运用政策把握企业战略，如保障类（医疗、教育、养老、住房服务）、供给创造需求、信息创造需求、解除不合理创造需求、税收的变化等带来机遇。

2、应对海外消费回流、本土品牌崛起、消费新模式等三大趋势采取的策略。如进口替代加速机会、芯片国产化替代等。

3、应对个税改革、优质消费回流、扩大消费基数、新消费场景等对策。如：科技内循环之“新基建”（5G基站等基础建设），居民对股票、基金、债券、大宗商品的投资，人民币超强的应对等。

4、研究运用市场规范和惠民利企的政策。如：用好用足税费减免，放宽市场准入，提升法治水平和治理水平的平台运用，用好用足弥补各阶层收入差距、完善分配体系、提升消费水平等政策法规。

5、做好城市格局巨变和城镇化不平衡文章。关注内陆城市如成都、重庆、西安、武汉、郑州的发展机遇；海南免税岛建设商机等。

6、把握当前商机：用好用足中央投资、政府债券、抗疫特别国债资金如老旧小区改造、城市群投资、城乡一体化建设的对接窗口，新型基建、新城镇化建设‘两新一重’的投资转型，开拓出口转内销内需转型，吃穿住用、数字网络消费、教育医疗、社区服务等参与等等。

附注：本文浅谈国家实施内循环政策下对企业和个人带来哪些挑战和机遇，或许于从事经济工作或企业和个人有所用处。由于水平有限，起到抛砖引玉的作用，不足之处请赐教。